Микроэкономика: практический подход - Грязнова А.Г.
ISBN 5-85971-160-3
Скачать (прямая ссылка):
2) расходование государственных средств: а) в форме закупок, которые побуждают частные фирмы производить соответствующие товары или услуги, б) в форме трансфертных выплат, обеспечивающих определенный уровень дохода некоторым слоям населения;
3) кредитно-денежная политика, состоящая в регулировании денежного обращения в стране, а также в осуществлении государ-
58
Роль
государства
в кругообороте
продукта и капитала
стаемных займов или предоставлении кредитов другим субъектам экономики.
Административные мероприятия не требуют расходования государственных средств; экономические мероприятия связаны с использованием государственных финансов и (или) с воздействием (нередко дорогостоящим) на кредитно-денежную сферу. Зато экономические формы воздействия обычно более действенны и лучше сочетаются с саморегуляцией рынка, чем административные меры.
Основные направления государственного воздействия наэко номику удобно суммировать с помошью анализа влияния государства на кругооборот продукта и капитала (рис. 2.4). Чтобы не усложП нять схему, мы не стали наносить на нее символы, характеризующие уже описанное ранее (в параграфе 2.1) взаимодействие других субьектов рынка, а проследили лишь их контакты с государством.
Основная роль государства в процессе кругооборота продукта и капитала состоит в предоставлении общественных благ фирмам и домохозяйствам (см. стрелки на рис. 2.4). И те и другие не могут существовать без системы правосудия, обороны страны, нормального состояния экологии и т.д., но сами без помоши государства неспособны произвести ни эти, ни другие общественные блага.
Для производства общественных благ государство осуществляет закупки на рынках продуктов и ресурсов: нанимает солдат и чиновников, приобретает танки и канцелярские принадлежности, строит школы, космодромы и экономические вузы (рис. 2.4).
Чтобы оплачивать свою деятельность, государство собирает финансовые ресурсы: прямые налоги с домашних хозяйств (подоходный, поземельный, взносы а социальные фонды и др.); прямые налоги с предприятий (на прибыль, на корпорацию и т.п.), а также косвенные налоги — формально с предприятий, а фактически со всего общества (налог с оборота, акцизы и др.). Поясним: прямые налоги оплачиваются тем субъектом экономики, который их перечисляет государству. Косвенные налоги перечисляются предприятиями, но включаются в иену товара. Поэтому косвенным путем его оплачивает всякий (домохозяйство или предприятие), кто приобре-
тает товар. Государство также заимствует средства на финансовых рынках, продавая на нем свои облигации, а затем погашает задолженность, выкупая их с процентами.
Кроме того, в рамках своих социальных функиии государство осуществляет ряд социальных выплат. Аомашние хозяйства получают от государства пенсии, стипендии, различные виды дотаций (например, на квартирную плату), работники государственного сектора — зарплату. Все эти выплаты называют трансфертами. Предприятия, чья деятельность заслуживает стимулирования с точки зрения интересов всего общества, тоже получают трансферты от государства в форме субсидий и налоговых льгот.
Обратим внимание на важную особенность участия государства в кругообороте продукта и капитала. Значительная часть его действий носит неэкономический характер. Так, налоги, как известно, собираются принудительным образом, вне зависимости от желания налогоплательщика. Общественные блага, субсидии, прочие трансферты предоставляются государством на безвозмездной основе. Чтобы разрешить проблему производства общественных благ и его финансирования, страна должна найти определенный способ взаимоприемлемого решения того, сколько тратить, например, на оборону, какие льготы предоставлять пенсионерам и сколько для всего этого собирать налогов. Экономическая сторона демократии (организации выборов, работы парламента и т.п.) состоит в первую очередь именно в создании механизмов для принятия такого рода коллективных решений.
БИЗНЕС-ПРОБЛЕМА:
ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ И МЕНЕДЖЕР
Переходная экономика традиционного типа Кроме трех основных типов экономических систем (традиционной, социалистической и рыночной) существуют промежуточные формы. Так, в процессе становления рыночной экономической системы возникает так называемая перехолная экономика. В этом хозяйстве складываются основные признаки рынка, в нем уже проявляются обшие закономерности функционирования рыночной экономики, однако наблюдается неполное развитие рыночных институтов.
Процесс формирования рыночной экономики обычно идет пу-гем постепенной трансформации традиционного общества. С инсти U гутами рыночной экономики в переходный период долго сосуи иествуют институты патриархального хозяйства (элементы феодального, рабовладельческого или родоплеменного строя). Гоответственно те страны, которые идут к рыночной цивилизации >т традиционной, относятся к переходным экономикам традииион-юго типа.
Современные развитые страны Европы прошли этап переход-юн экономики традиционного типа в XVI—XVIII веках, США и Япо-1ия — в XIX веке. Относительно небольшая группа развивающихся тран (Южная Корея, Тайвань, Мексика, Чили и другие так называй мые новые индустриальные страны) превратились в развитые ры-
