Микроэкономика: практический подход - Грязнова А.Г.
ISBN 5-85971-160-3
Скачать (прямая ссылка):
Высокий уровень монополизации российской экономики потребовал проведения целого комплекса мер, направленных на ее снижение. Можно выделить четыре принципиальных пути осуществления этого комплекса;
1) прямое разделение монопольных структур;
2) дерегулирование;
3) поощрение иностранной конкуренции;
4) создание новых предприятий и (или) перепрофилирование
ДЄ й CTBy io ши X,
Главная проблема и одновременно трудность демонополизаиии в России связана с описанной выше спецификой постсоииалисти-ческого монополизма^ а именно российские мон&поамсты по больше/? части не могут быть демонополизированы путем разукрупнения. На Западе, когда монополизация некоторых отраслей доходила до крайней степени, решение проблемы было возможно с помощью разделения предприятий-гигантов на независимые фирмы, путем слияния которых они некогда возникли. Российские монополисты, напротив, сразу строились как единый завод или технологический комплекс, который принципиально не может быть разделен на части Без полного разрушения.
Поэтому применимость первого пути в российской реальности сильно ограничена. Единый завод на части не разделишь, а случаи, когда производитель-монополист состоит из нескольких заводов одного профиля, почти не встречаются. Тем не л^енее на уровне обшенаииональных естественных монополий такая работа ведется, Основной принцип реформ в этой сфере состоит в выведении из их структуры и продаже независимым владельцам тех подразделений, деятельность которых не носит естественно монополистического характера*
Понижению степени монополизации может способствовать и дерегулирование (второй путь). Дело втом, что еше одна специфическая российская разновидность монополизма состоит в диктате ведомств и государственных органов, продолжающих вплоть до настоящего времени активно вмешиваться а деятельность предприятий. Формально-юридических прав на это они не имеют, так как почти все предприятия находятся в частной собственности. Но реальные рычаги давления у органов власти, а особенно у органов месггноЯ власти, есть, И, скажем, не допустить в регион стороннего
363
производителя с помощью частокола инструкций, распоряжений и беспрерывных проверок они вполне могут.
В итоге под надежной зашитой административных барьеров процветают многие местные {локальные) монополисты* Лерегули-раванис, т.е. законплятельное ограничение прав органов власти Hj вмешательство о деятельность прелпрмятнй, способно серьезно, уменьшить ^низовой» уровень монополизаиии. Соответствующие законы периодически обсуждаются в Государственной Лулле, аотчас-ти уже одобрены ею, но к радикальному дерегулированию бизнеса пока не прицеди.
Третий путь — иностранная конкуренция — явился, вероятно, самым действенным и эффективным ударом по отечественному монополизму. Когда былая замкнутость советской экономики сменилась либерализацией импорта,, рядом с изделиями монополистов на рынке появились импортные аналоги, нередко превосходящие эти изделия по качеству и сопоставимые по иене. В отраслях, попавших под пресс иностранной конкуренции, монополистические злоупотребления стали невозможными. Скорее прежним монополистам пришлось думать о том, как бы вообше не оказаться вытесненными с рынка.
Беда в том, что из-за непродуманной валютной и таможенной политики импортная конкуренция в очень многих случаях оказалась избыточно сильной. Вместо того чтобы ограничить злоупотребления, она фактически уничтожила иелые отрасли промышленности, не готовые к мгновенному отпору сильнейшим корпорациям мира. Очевидно, что использовать столь сильнодействующее средство нужно очень осторожно. Импортные товары бесспорно должны присутствовать на российском рынке, являясь реальной угрозой для наших монополистов, но не должны превращаться в причину массовой ликвидации отечественных предприятий.
Четвертый путь — создание новых предприятий, конкурирую LLLHX с монополистами,— предпочтителен во всех отношения* Он устраняет монополию, не уничтожая при этом самого монополиста как фирму. Благоприятен он и в силу своей естественности — новые предприятия буквально «притягиваются» повышенным уровнем прибылей, существующим в монополизированных секторах К тому же новые предприятия — это всегла рост производства и новые рабочие места. Необходимым условием реализации этого пути, однако, является длительный экономический подъем, Инвестиции связаны с большими безвозвратными издержками и могут стать значительными только при устойчивом росте хозяйства страны.
В современных условиях большее значение имеет полное ИЛІТ частичное перепрофилирование производств. Былая узкая специализация советских времен к настоящему моменту практически ис чезла. И острая конкуренция приватизированных предприятий идет как раз по наиболее ходовым продуктам традиционного советского ассортимента, выпуск которых кроме прежних монополистов постепенно наладили и другие предприятия,
В долгосрочной перспективе все пути снижения степени монополизации российской экономики несомненно будут использованы Огромные трудности продвижения по ним, однако, заставляют прогнозировать, что в близком будущем хозяйстео нашей страны со-
