Экономика строительства - Чистов Л.М.
ISBN 5-8046-0132-6
Скачать (прямая ссылка):
Нарушение пропорциональности имеет место и по показателю ре-сурсовооруженности. Здесь имеет место обратное обстоятельство, когда обеспеченная (сложившаяся) ресурсовооруженность оказалась меньше закономерно требующейся на 24-38 %.Программно-целевое прогнозирование закономерного развития...
445
Отсутствует обоснование темпов закономерного изменения показателей СЭР НСЭС. При этом используется, как правило, метод проб и ошибок, не гарантирующий получения достоверных результатов.
Отсутствуют обоснованные обобщающие показатели экстенсивных факторов, с одной стороны, интенсивных — с другой. Из-за этого не представляется возможным обосновать тип СЭР НСЭС, обусловленный соотношением экстенсивных и интенсивных факторов. Применение же в качестве такого рода показателей фондовооруженности (вместо ресур-совооруженности) и фондоотдачи (вместо ресурсоотдачи) приводит к искажению обобщающих характеристик СЭР НСЭС.
Отсутствует обоснованный обобщающий показатель конечных целей НСЭС. Из-за этого не представляется возможным прогнозирование и планирование СЭР НСЭС исходя непосредственно из указанных целей, выраженных с помощью показателя уровня абсолютной социальной защищенности.
Отсутствует обоснованный метод комплексного анализа СЭР НСЭС по обобщающему показателю конечных целей, и в первую очередь — в зависимости от экстенсивных факторов, с одной стороны, и интенсивных—с другой.
Нет обоснованного обобщающего критериального показателя, необходимого в экстремальном значении в качестве критерия оптимальности при выборе лучшего варианта прогноза (плана) СЭР НСЭС. Из-за этого на практике отсутствует вариантный подход и выбор лучшего (рационального) варианта СЭР НСЭС, что сопровождается значительными потерями ресурсов, а также снижением возможных темпов роста обобщающего показателя конечных целей СЭР НСЭС — качества жизни населения страны.
Отсутствуют функции и показатели, обеспечивающие закономерную динамику показателей СЭР НСЭС в соответствии с законом ее пропорционального роста (развития) на расширяющейся ресурсной базе устойчивыми темпами.
Рекомендуемая в данной главе методика исчисления показателей СЭР НСЭС не содержит изложенных недостатков применяемых методов одинакового назначения.
В соответствии с этой методикой предусматривается уточнение и обоснование:
¦ целей развития НСЭС;
¦ показателей этих целей;
¦ методов исчисления показателей СЭР НСЭС;
¦ методов комплексного анализа темпов СЭР НСЭС.446
Глава 8
Эта методика обеспечивает возможность внедрения системы эффективного управления, в том числе прогнозирования и планирования, исходя из соответствующих обоснованных критериев оптимальности и ограничений.
8.6. Прогноз закономерного развития НСЭС России в 2001-2010 гг.
Программно-целевое прогнозирование (ПЦП) закономерного развития НСЭС осуществляется вариантным способом. Это значит, что важным этапом ПЦП является разработка вариантов НСЭС, различающихся по соотношению экстенсивных и интенсивных факторов ее развития или по типам развития НСЭС в зависимости от указанного соотношения. При этом предусматривается обеспечение одинакового диапазона продвижения к обобщенной конечной цели, выражаемой через уровень абсолютной социальной защищенности работников НСЭС (Усз.а)- Этот показатель с учетом приведения сравниваемых вариантов развития НСЭС к сопоставимости по ресурсовооруженности называется обобщенной критериальной характеристикой функционирования НСЭС, или, другими словами, уровнем абсолютного качества жизни ее работников с учетом указанного привидения.
Обобщающий критериальный показатель в экстремальном значении называется критерием оптимальности в оптимизационной модели выбора лучшего варианта развития НСЭС. Этот критерий можно обозначить как Усз.апр тах-
При программно-целевом прогнозировании значение обобщающего показателя качества жизни принимается равным заданной величине уровня абсолютной социальной защищенности на конец прогнозного периода. Эта величина устанавливается исходя из показательной (экспоненциальной) функции, выражаемой формулой:
—п с/ц = с/ц>
п
где
• Jll - индекс, отражающий темпы продвижения к цели по обобщающему показателю развития НСЭС (Усз.а) за прогнозный период, принятый равным 10 годам;
• Jn- среднегодовой темп продвижения к этой цели,устанавливаемый исходя из показательной функции по формуле: Jll =J^y
• П = 10 лет — длительность прогнозного периода. пПрограммно-целевое прогнозирование закономерного развития...
447
Прогнозирование развития НСЭС в соответствии с показательными функциями является наиболее точным и поэтому наиболее предпочтительным. Основная причина предпочтительности этой функции состоит в том, что ею с помощью соответствующих показателей адекватно отражается развитие НСЭС на расширяющейся устойчивыми темпами по величине и качеству ресурсной базе в соответствии с закономерностями нормального расширенного воспроизводства.
Нами разработано шесть вариантов прогноза развития НСЭС России, соответствующих следующим типам ее развития: