Экономика строительства - Чистов Л.М.
ISBN 5-8046-0132-6
Скачать (прямая ссылка):
8.1. Программно-целевой метод
прогнозирования(планирования) закономерного развития СЭС
Основные причины необходимости программно-целевого прогнозирования развития (ПЦПР) СЭС (СЭК)
ПЦПР СЭК необходимо по следующим причинам.
Во-первых, ПЦП является составной частью системы эффективного управления СЭК различных иерархических уровней начиная от пред- Программно-целевое прогнозирование закономерного развития...
423
приятия как важнейшего структурного звена национального социально-экономического комплекса.
Во-вторых, при ПЦП развития СЭК предусматривается решение конечных целей, соответствующих обществу социальной защищенности, стабильности и справедливости; выявляются также ресурсы, необходимые для этого.
В-третьих, при ПЦП предусматривается создание необходимых условий для успешного выполнения прогноза развития СЭК.
В-четвертых, прогноз, разработанный ПЦ методом, превращается в реально исполнимую перспективную программу решения поставленных целей по наилучшему варианту, устанавливаемому исходя из соответствующих критериев оптимальности и ограничений.
Сущность понятия ПЦП развития СЭК
Под ПЦП следует понимать отправную составную часть системы эффективного управления, содержащую конечные цели развития СЭК в предстоящем 5-10-летнем периоде, сроки и темпы их достижения, а также ресурсы и условия, необходимые для их достижения по наилучшему варианту.
Основные недостатки применяемых методов прогнозирования
Эти недостатки состоят в следующем.
• Отсутствует обоснованное определение понятия «прогнозирование развития СЭК».
• Прогноз развития СЭК не является составной частью системы эффективного управления им.
• Отсутствует обоснование СЭК как объекта прогнозирования.
• Отсутствует обоснование периода, на который целесообразно разрабатывать прогноз развития СЭК.
Предусматривается прогнозирование несоответствующих конечных целей, например, обеспечение максимально возможной прибыли в результате развития СЭК, вместо максимально возможной социальной обеспеченности его работников. Не предусматривается:
• выявление темпов достижения конечных целей;
• вариантный подход, при котором следует выбирать такую отличающуюся от других разновидность прогноза развития СЭК, которая 424
Глава 4/
соответствует обоснованным критериям оптимальности и ограничениям;
• выявление материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для достижения конечных целей по наилучшему варианту;
• отбор таких мероприятий НТП, которые обеспечивают прогнозное развитие СЭК по прогрессивному типу;
• создание условий, способствующих успешному осуществлению прогноза.
Кроме того отсутствует, в силу вышеизложенного, гарантия в реальности выполнения прогноза развития СЭК в обоснованные сроки обоснованными темпами по наилучшему варианту.
О непригодности производственной функции Кобба—Дугласа для прогнозирования развития СЭК
В западной экономической литературе прогнозирование развития СЭС РИУ предусматривается в соответствии с «теорией экономического роста».
В 50-е гг. проблемами экономического роста стали заниматься экономисты неоклассического направления, к представителям которого относятся Р. Солоу (Великобритания), М. Браун (США) и др. Они исходили из того, что спрос автоматически равен предложению; в процессе экономического роста главную роль играет предложение экономических ресурсов и эффективность их использования; основные технологические коэффициенты изменяются в зависимости от цен производственных факторов и характера технического прогресса. Важнейшей предпосылкой неоклассической теории экономического роста является идея о наличии свободной конкуренции и установлении цен производственных факторов на уровне их предельных продуктов, что якобы обеспечивает устойчивость экономического равновесия. На базе этих предпосылок экономисты неоклассического направления предложили свой вариант модели экономического роста. Одной из признанных моделей такого рода является производственная функция Кобба—Дугласа.
В связи с этим проанализируем эту функцию и выявим ее положительные и отрицательные стороны, а также возможность ее использования в указанных направлениях. Программно-целевое прогнозирование закономерного развития...
425
Функцией Кобба-Дугласа представляется зависимость национального дохода в физическом выражении от двух факторов производства — труда и капитала — следующим образом:V = ALaK1 ~ а, где V — физический объем национального дохода в денежном выражении: L — затраты труда, К — основной капитал. Истолкование показателя К как основного капитала не единственное. Некоторые авторы1 этой характеристикой выражают объем основных и оборотных фондов, т. е. применительно к капиталистической экономике не только основной, но и оборотный (за исключением переменного) капитал. Остальные параметры2: А — коэффициент масштабности (некоторые авторы считают, что этот параметр зависит от уровня технического прогресса); 1 - a = ? — эластичность капитала; а— эластичность труда.
