Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований - Беренс В.
ISBN 5-85523-012-0
Скачать (прямая ссылка):
Оценка местной интеграции
Вопрос большой важности при выборе технологии - уровень интеграции или местной добавленной стоимости, который может быть достигнут при использовании определенной технологии. ТЭО должно определить степень интеграции, достигаемой в течение некоторого периода времени. В то время как этот аспект представляет собой ключевой момент при переговорах относительно приобретения и передачи технологии, в ТЭО должны быть указаны параметры соответствующего уровня интеграции (особенно для производства машиностроительной продукции) , поскольку потребности в капитальном оборудовании и планирование производства могут в значительной степени зависеть от выбираемого уровня интеграции.
Описание социально-экономического воздействия
Хотя социально-экономическое воздействие проекта в целом и выбранной технологии - в частности, является предметом экономического анализа затрат и выгод, некоторые социально-экономические аспекты при подготовке ТЭО нельзя игнорировать. Должна быть определена общественная политика в отношении приобретения иностранных технологий, освоения и разработки технологий, а социально-экономическая инфраструктура, в том числе структура рабочей силы, может значительно влиять на осуществимость выбранной технологии.
Оценка воздействия на окружающую среду"
Оценка воздействия на окружающую среду - это процесс планирования и принятия решения, при котором, в первую очередь, принимаются во внимание факторы этой среды. Оценка воздействия на окружающую среду отличается от других процедур рассмотрения в двух существенных отношениях: с одной стороны, в отношении более широких рамок информации и большего участия общественности, а с другой - в отношении общего подхода, при котором также учитываются синергические эффекты (взаимодействие различных причин и потенциальное усугубление воздействия на окружающую среду).
В течение двух последних десятилетий в различных промышленно развитых страдах, в соответствии с их законодательствами, было разработано несколько методик оценки воздействия на среду. Общим для всех этих методик является представление предполагаемым владельцем предприятия заявления о воздействии на окружающую среду, которое оценивается в соответствии
66 БПТИ является частью Отдела промышленной и технологической информации Управления содействия промышленному развитию, консультаций и технологии. Его основная задача - координация видов деятельности, связанных с промышленной и технологической информацией, в целях совершенствования информационных систем в развивающихся странах, а также составление и распространение информации, запрашиваемой этими странами. БПТИ работает через свою промышленную справочную службу и сетевую систему. Подробную информацию о БПТИ можно получить в Управлении содействия промышленному развитию, консультаций и технологии ЮНИДО.
67 См. также главу V, раздел В.
156
с правилами, действующими в стране реализации проекта. Поскольку методики в различных странах сильно отличаются друг от друга, необходимо обращаться к соответствующей литературе в этой стране.
Такими организациями, как Экономическая комиссия для Европы, Европейское сообщество и ЮНЕП, были определены стандарты оценки воздействия на окружающую среду для применения в развитых и развивающихся странах. Такие стандарты могут успешно использоваться при планировании новых отраслей промышленности в развивающихся странах в соответствии с их за конодательствами.
Оценка и выбор технологии
В ТЭО должны оцениваться альтернативные технологии, чтобы определить наиболее подходящую. Эта оценка должна быть связана с производственной мощностью и начинаться с количественной оценки выпуска продукции, периода наращивания объема производства и освоения мощностей, а также качественной оценки продукции и се соответствия требованиям рынка. Затем должно оцениваться влияние альтернатив технологии на капиталовложения и издержки производства для планового периода. Однако помимо основных критериев, указанных выше, технология должна быть полностью проверенной и использованной в производственном процессе, предпочтительно в фирме, откуда она была получена. Хотя новые и непроверенные или экспериментальные технологии вообще не должны рассматриваться с целью их приобретения, следует избегать и устаревших технологий; это означает, что нужно изучать технологические тенденции и возможность использования более совершенных технологий. Например, в производстве различных видов удобрений выбор технологии должен в большей степени основываться на последних разработках, чем на более старых, хотя и проверенных, процессах, которые вскоре, вероятно, устареют.
Выбор технологии должен быть связан с основными ресурсами, которые могут иметься в наличии, и с соответствующей комбинацией ресурсов как на короткие, так и на длительные сроки. В некоторых случаях сырье и материалы могут определять технологию, которая должна применяться. Качество известняка, например, является определяющим фактором при выборе сухого или влажного процесса для цементного завода. Наличие излишка выжимок из сахарной свеклы или тростника определяет вид технологии производства писчей или газетной бумаги. Кроме того, отсутствие или ограниченное наличие некоторых видов сырья и материалов может являться технологическим ограничением. Технологический процесс, основанный на местных сырьевых материалах и ресурсах, может быть более предпочтительным, чем процесс, для которого основные ресурсы должны постоянно импортироваться, особенно если на поступление таких материалов влияют строгие правила в отношении иностранной валюты. Не говоря о более широких политических мотивах, поставки материалов и ресурсов обеспечиваются значительно лучше, если они местного происхождения и могут быть менее подвержены внешним влияниям. В самом деле, прогрессирующая интеграция в развивающейся стране может быть единственным практическим средством осуществления производства многих видов продукции.
