Руководство по подготовке промышленных технико-экономических исследований - Беренс В.
ISBN 5-85523-012-0
Скачать (прямая ссылка):
Назначение команды по реализации проекта
Осуществление проекта обычно поручается команде по реализации. Если компания в процессе ее образования обладает квалифицированным персоналом, она может принять решение о назначении такой команды под своим руководством. Альтернативный вариант - выбор профессионального консультанта, который будет действовать от имени инвестора.
Команда может взять на себя всю работу или только часть ее. В частности, в случае крупных проектов, некоторые из задач, например детальное проектирование или надзор за строительными и монтажными работами, часто передаются в субподряд. Основная цель назначения команды --обеспечение гарантии того, что выполнение всех работ будет соответствовать плану и бюджету реализации и что будут предприняты соответствующие контрмеры в случае, если фактические работы и издержки будут отличаться от планируемых.
Образование компании и юридические требования
Образование новой компании может быть необходимым, если, например, инвесторы открывают новое дело и проект не будет или не может быть реализован на существующем предприятии.
211
В случае, если инвестиции должны иметь место в рамках существующего предприятия, некоторые юридические требования, описанные ниже, могут не выполняться.
Подготовка юридических документов, регистрация и получение разрешения
Если образование новой компании необходимо, то ТЭО должно определить для этой следующей стадии реализации проекта все местные, государственные, двусторонние или международные нормы и правила, а также процедуры, предписанные местными властями, которые должны быть соблюдены. Чтобы избежать излишних задержек, использование юридической помощи может оказаться обязательным. Существует ряд государственных и международных документов и руководств, которые дают описание содержания контрактов между компаниями и документов, которые должны быть представлены властям. Правила и таможенные обычаи в различных странах разные, и процедуры могут занять много времени.
Образование компании может быть разделено на следующие четыре этапа:
• Подписание письма о намерении между деловыми партнерами образовать компанию. В случае международного совместного предприятия^ такое письмо о намерении подписывается местными и зарубежными партнерами. Одним из вопросов, рассматриваемых в письме о намерении, может быть совместная подготовка ТЭО. Если это исследование приводит к положительному заключению во время предынвестиционной фазы, последующие три этапа предпринимаются как часть инвестиционной фазы
• Соглашение между деловыми партнерами по финансовым расчетам и разработка документов, требуемых властями
• Официальная заявка властям
• Официальное утверждение или регистрация новой компании
Юридическая процедура образования совместного предприятия может быть довольно сложной и продолжительной. Прежде чем проект может быть оформлен как совместное предприятие, должны быть созданы правовые рамки. Главным элементом этой конструкции является юридическое образование компании с ограниченной ответственностью в стране размещения проекта с партнерами по совместному предприятию в качестве акционеров. Во многих развивающихся странах этот процесс может продолжаться от 4 до 6 месяцев, и может потребоваться помощь эксперта.
В случае совместного предприятия должны быть разработаны меморандум и устав ассоциации. Иногда это должно соответствовать соглашению о совместном предприятии, подписанному ранее партнерами. В зависимости от местных правил основания предприятий, а также от типа и размера новой компании, на этой стадии осуществления проекта могут возникнуть различные расходы (например, на обязательную публикацию внутренних правил компании, назначение совета директоров, совещания, командировки, назначение и утверждение главных управляющих, открытие банковских счетов, пошлины и налоги, юридическую помощь).
Эти расходы могут составить значительную часть предпроизводственных капитальных расходов и должны быть включены в ТЭО в той степени, в какой они важны для финансового планирования.
Правительственные разрешения
Процедура получения правительственного разрешения может занять значительное время в некоторых развивающихся странах даже на начальной стадии, особенно если имеют место иностранные инвестиции. Правительственное разрешение требуется во многих случаях для импорта машин и оборудования, а также по поводу соглашений на поставку технологий. Импорт промежуточных продуктов, включая обработанные материалы, детали и компоненты, может также потребовать санкции государственных органов на стадии производства. Во всех этих случаях
74 Как правило, юридический документ между партнерами при образовании совместного предприятия содержит информацию по следующим вопросам: идентификация сторон, доверенность, название, цель и дата основания компании, обязательства партнеров, финансирование, управление, анализ хозяйственной деятельности и аудит, условия прекращения деятельности и другие юридические требования. После заключения внутреннего соглашения между партнерами новая компания должна быть зарегистрирована, и ее создание разрешается местными властями. Это может потребовать разработки ряда документов в странах как зарубежных, так и местных партнеров по совместному предприятию. Чтобы избежать задержек, официальная процедура должна быть тщательно изучена до регистрации и получения решения.
