Открытая экономика и проблемы ее регулирования - Амосова В.В.
Скачать (прямая ссылка):
Обычно при формировании стабилизационной политики ориентир) югея на прошлый опыт. Ho современные условия могут в определенной степени не соответствовать прошлым, а следовательно, использование тех же моделей не б\дст эффективным, в ходе их реализации потребуется их перестройка.
При проведении экономической политики невозможно заранее полностью учесть внешние факторы, например рост (падение) цен на нефть, что объективно потребует изменения политики. Ho любые корректировки политики, даже объективно обусловленные и HC связанные с качеством выполнения функции управления.
HS
рассматриваются как непоследовательные действия правительства и органов у правления, что порождает недоверие не только к действу ющей адчпшистрации. по и любому будущему правительству Это одна из важнейших причин, объясняющих ни жую явку избирателей, которую можно наблюдать практически в любой развитой стране с 70-х годов XX века.
Непоследовательность макроэкономической политики связана и с тем. ЧГО CC проводят непрофессиональные ЭК0Н0У1ИСТЫ. ПОЭТОМУ выбранный курс уюжст быть недостаточно продуманным или вообще ошибочным Ошибки порождают еще большее недоверие к правительствам, поэтому часто звучат требования ввести ограничения свободы действия государственных управленческих структур.
При разработке политики обычно сталкиваются интересы разных групп политиков, может победить интерес, не совпадающий с интересом экономического развития. Так. например, в последнее вреуія в России заметной стала рассогласованность интересов, при которой общественные интересы, интересы государства. ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ структур, экономики в целОУі оказываются в подчинении у интересов отдельных индивидуумов. Это явление в той или иной степени присуще и другиуі странам, в том числе и развитым, где интересы крупного бизнеса имеют в настоящее время приоритет, позтоуіу часто подавляют другие интересы экономического сообщества, получая поддержку государства и политиков.
Кроме тою. отдельные политические деятели в погоне за ДСШСВЫУ! авторитетом или с целью улучшения своих позиций перед выборами могу г принять популистскую политику, которая не соответствует требованиям эконоушчсского развития. К сожалению, довольно часто та политика, которая провозглашается перед выборами, не реализуется на практике.
При проведении ЭК0Н0У1ИЧССК0Й политики возникает проблема легитимности решения вопросов отдельными управленческими или законодательными органауіи. Кто уюжст определять, например, какой уровень безработицы или уровень инфляции является оптимальным в данных условиях? Какой прирост потребления, доходов населения, государственных расходов действительно обеспечит нужный прирост совокупных расходов'7 Или. наприуїср. вопрос, несколько лет выбывающий споры между правительством России и экономистами, что делать со стабилизационным (|юндом? Многие экономисты считают, что политические деятели не могут правильно ответить на эти вопросы Ho исторический экономический опыт говорит нам о том. что и экономисты часто пытаются провести свою точку зрения, не учитывая Экономические реалии. Экономические субъекты часто счиїаюі. что отдельные вопросы вообще надо выносить на всеобщее обсуждение, так
89
і
как они касаются каждого, забывая при этом, что это требует огромных расходов, отвлечения людей из созидательной деятельности, а результат может быть отрицательным.
В то же время возникает проблема ответственности правительств перед народом своей страны, перед экономическими субъектами за принимаемые решения. В связи с мировыми тенденциями на интеграцию экономических процессов, интернационализацию общественного производства управленческие органы должны ориентироваться не только на внутренние интересы, но и быть ответственными перед мировым сообществом за политику, которую они проводят. В результате встают вопросы, можно ли принимать альтруистические решения, и наоборот, насколько интересы страны должны превалировать при принятии той или иной политики36 .
Взаимосвязь и координация макроэкономической политики
на мировом уровне Выбирая макроэкономическую политику, правительства должны учитывать, какой вид политики выбирают их контрагенты. Если одна страна проводит жесткую политику, а другие гибкую (политику свободного выбора), то первая рискует больше, т.к. имеет больший лаг времени для корректировки своих действий.
В то же время государство, которое проводит мягкую денежно-кредитную политику (даже в условиях твердой линии поведения), может привести страну к обесценению национальной валюты, если соседи проводят жесткую монетарную политику.
Чтобы оценить эффективность политик разных характеров, воспользуемся теорией игр. Возьмем две страны А и В, которые решают, какую политику проводить. Допустим, что главными проблемами являются уровень инфляции и безработица. Цель обеих стран - сокращение и того и другого. Если страна А выберет политику жесткого монетарного курса, за счет поддержания денежной массы на одном уровне, а страна В - политику свободного выбора, то в стране А инфляция уменьшится, курс национальной валюты вырастет, это вызовет рост безработицы. В стране В обесценится валюта (по отношению к валюте страны А), экспорт возрастет, импорт уменьшится, вырастет чистый экспорт, а следовательно, и совокупный спрос, что с мультипликативным эффектом вызовет рост ВНП. Безработица сокращается, но инфляция растет.
