Рациональное использование водных ресурсов - Яковлев С.В.
ISBN 5-06-001825-3
Скачать (прямая ссылка):
Глава 3
водохозяйственный комплекс
И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ
Развитие человеческого общества неразрывно связано со все возрастающим расходованием пресной воды, что вызывает тревогу во многих государствах мира. Существенный рост объемов расходуемой воды объясняется .значительным расширением орошаемых площадей и интенсивным развитием промышленности.
Водохозяйственный комплекс представляет собой совокупность различных отраслей народного хозяйства, совместно использующих водные ресурсы одного водного бассейна.
Комплексное использование и охрана водных ресурсов предусматривают: @ всестороннюю оценку природных вод в отдельных речных бассейнах и экономических районах с учетом антропогенной деятельности в современных условиях и на перспективу; ® выявление потребностей в воде всех отраслей народного хозяйства, обоснование норм водопотребления с учетом повторного или последовательного использования воды, определение объема безвозвратных потерь; • согласование запросов отдельных водопользователей с выделением наиболее эффективных и экономично расходуемых воду; • разработку водохозяйственных балансов и выделение на основе их районов, испытывающих наибольший дефицит в воде; Щ установление мер по охране природных вод от истощения и загрязнения, а также разработку мер, предложений по очистке, обезвреживанию и использованию промышленных, коммунальных и сельскохозяйственных стоков; •определение ассигнований для выполнения намеченных мероприятий водохозяйственного и мелиоративного строительства и подсчет экономического эффекта от реализаций запроектированных мер; ® оценка изменений природных условий в зонах проведения крупных водохозяйственных мероприятий; • обоснование объема проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ с определением состава их исполнителей.
Схема комплексного использования водных ресурсов позволяет учитывать изменения в. развитии экономики страны, которые могут быть вызваны крупными научными открытиями и развитием научно-технической мысли.
Потребление воды в больших масштабах затрагивает интересы многих отраслей народного хозяйства и зачастую изменяет веками установившиеся связи в природе. В результате наряду с положительным эффектом неизбежны и пагубные последствия. Поэтому водохозяйственный комплекс рассматривают как сложную водохозяйственную систему, которая функционирует на основе научно обоснованных долгосрочных прогнозов в отношении требований, предъявляемых различными отраслями народного хозяйства к количеству и качеству воды. При этом отрицательные, по1-следствия на природу должны быть минимальными.
Водохозяйственный комплекс содержит ряд участников. К ним относятся: водоснабжение, водоотведение, гидротехнические мелиорации, гидроэнергетика, водный транспорт, лесосплав, рыбное хозяйство, здравоохранение, водные рекреации и др. В гидротехнические мелиорации входят оросительные и осушительные работы, осуществление мероприятий по борьбе с вредным воздействием вод: защита от наводнений, борьба с водной эрозией, селевыми потоками, оползнями и разрушением берегов, а также с заболачиванием и засолением почв.
И Требования, предъявляемые к водохозяйственному комплексу:
® рациональное обеспечение потребителей водой в достаточном количестве и соответствующего качества; ® сохранение природных условий н гарантии охраны воды от загрязнения, засорения и истощения; @ обеспечение наибольшего народнохозяйственного экономического эффекта; ® гарантии пррстой и надежной работы.
Запросы различных участников водохозяйственного комплекса удовлетворяются не всегда полностью. Требования их бывают довольно противоречивы.
Государственная и хозяйственная деятельность водохозяйственных комплексов в СССР осуществляется в соответствии с Основами водного законодательства СССР и союзных республик, в котором отражены основные положения о порядке использования и охраны рек, озер, морей, водохранилищ, других поверхностных и подземных водных объектов.
¦ Рациональное использование и охрана вод зависят от эффективности государственного управления и рассматриваемой сферы отношений. В связи с этим в стране созданы органы для решения задач рационального использования водных ресурсов и охраны вод. Государственное управление построено по бассейновому принципу, затрагивающему интересы краев, областей, районов, городов.
¦ Государственный контроль играет важную роль для рационального, комплексного использования водных ресурсов, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия водЛ
И Государственный учет и планирование использования вод представляет собой систему, главными звеньями которой являются: государственный водный кадастр, воднобалансовые схемы комплексного использования и охраны вод.
¦ Водохозяйственные балансы позволяют планировать развитие народного хозяйства, прогнозировать масштабы развития и размещения производительных сил и т. п. На их основе разрабатыва-
техническая часть
