Комплексное использование и охрана водных ресурсов - Юшманов О.Л.
Скачать (прямая ссылка):
Организация переселения людей — наиболее сложная часть проекта ВХК, так как при этом, кроме соблюдения требований Положения, необходимо решать комплекс социальных, национальных и других вопросов, например вопросы трудоустройства населения, организации отдыха, связи, транспорта и т. п.
При решении вопроса о виде компенсации жителям, переселяемым из зоны затопления, исходят из следующих соображений.
А/
тыс.чел,
Рис. 6.4. Зависимость числа переселенных жителей N от площади водохранилища F:
1 — Братское; 2 — Кременчугское.
Для того чтобы не происходило массового уничтожения жилого фонда, предусмотрено, что жилые дома и; другие здания при технической возможности подлежат переносу и восстановлению на новом месте. Затраты на эти мероприятия (разборка, перевозка, сборка на новом, месте и т. п.) вносят в смету строительства. Строения, перенос которых нецелесообразен или невозможен па техническому состоянию, подлежат сносу. В этом случае в смету вносят затраты на компенсацию сносимых строений (с учетом их износа). При сносе школ, лечебных,, детских, культурных учреждений предусматривают затраты на строительство по типовым проектам зданий той же вместимости. Населению должна быть предоставлена возможность получения квартир в благоустроенном коммунальном доме по действующим санитарным нормам.
Ущерб от затопления сельскохозяйственных земель компенсируется путем внесения в смету ВХК затрат на освоение новых земель или интенсификацию старопахотных земель с целью полного восстановления потерянной при затоплении сельскохозяйственной продукции. Разработаны нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых для несельскохозяйственных нужд. Например, в РСФСР в зависимости от экономического-района стоимость освоения 1 га пашни колеблется от 5 до 10 тыс. р., кормовых угодий — от 3 до 5 тыс. р. Кроме ущербов от затопления сельскохозяйственных земельг необходимо учитывать ущерб в сельском хозяйстве от изменения гидрологических условий в нижнем бьефе-при создании водохранилищ. Изменение гидрологического режима водотока сопровождается осуходоливанием пашни, намерзанием льда на поймах при суточном регулировании стока, вымерзанием трав и т. д. Некоторых видов этого ущерба молено избежать, если предусмотреть сельскохозяйственные попуски из водохранилища, осуществляемые по особому графику, разработанному с учетом интересов и других потребителей.
Иногда изменение гидрологического режима в нижнем бьефе в результате строительства гидроузла дает положительный эффект, так как снижает ущерб от затопления сельскохозяйственных земель паводками и дает возможность интенсификации производства на пойменных землях.
В промышленно развитых районах затраты на ком-
пенсацию ущербов состоят из затрат на переустройство или защиту жилищно-коммунальных объектов, промышленных предприятий, транспортных сооружений. При переустройстве промышленных объектов возможен их снос или перенос из зоны затопления. При сносе в смету ВХК включают затраты по восстановительной стоимости сносимых промышленных объектов за вычетом накопленных амортизационных отчислений и стоимости материалов и оборудования, используемых после сноса промышленных объектов.
При переносе промышленных объектов из зоны затопления и подтопления компенсируют затраты на транспортировку демонтируемых материалов и оборудова-ния* монтаж последних на новом месте, а также ущерб от перерывов в работе производства. При этом модернизацию, реконструкцию и расширение переносимых и восстанавливаемых объектов выполняют за счет средств соответствующих отраслей народного хозяйства без отнесения этих затрат на смету ВХК.
Наряду с разработкой мероприятий по переносу объектов из зоны затопления рассматривают варианты их инженерной защиты.
Способ компенсации ущербов (снос, перенос, инженерная защита) выбирают путем сравнения приведенных расчетных затрат.
Так же решается вопрос об объектах и памятниках материальной культуры (археологических, исторических памятниках, уникальных геологических обнажениях, реликтовых насаждениях, заповедниках). Рассматривают варианты с их инженерной защитой, переносом, воссозданием в реконструированном виде.
Очень сложной является проблема компенсации ущербов рыбному хозяйству. Сложность заключается в трудности определения величины ущербов и эффективности компенсационных мероприятий. Для предупреждения и компенсации потерь рыбной продукции в смету ВХК можно включать такие мероприятия, как строительство рыбопропускных и рыбозащитных устройств, рыбоводных заводов, нерестово-выростных хозяйств и т. д. При выборе оптимального варианта учитывают не только расчетные затраты, но и другие факторы биологического и инженерного характера. В настоящее время разрабатывают методику биолого-технико-экономичес-кого обоснования компенсационных мероприятий.
Б некоторых случаях ущерба рыбному хозяйству можно избежать, если предусмотреть специальные рыбохозяйственные попуски для обводнения нерестилищ, которые компенсируют изменение гидрологического режима в нижнем бьефе гидроузлов. Объем и сроки этих попусков определяют на основании оптимизационных расчетов.
