Очерки по истории казахской ССР - Вяткин М.
Скачать (прямая ссылка):
Старшие и волостные султаны, а также аульные старшины являлись представителями полицейской, административной власти. Власть судебная, по гражданским искам, была оставлена в руках биев. Однако постановление бия могло быть обжаловано областному начальству, которое опять же через посредство окружного приказа «дает таковым делам следственный ход и решает оные также по степным киргизским законам». Иными словами, Устав открывал для окружных приказов возможность вмешательства и в судебные дела. Решение же уголовных дел должно было происходить по русским законам. В результате значение суда биев было значительно подорвано.
Но Устав изменял не только систему управления, но и характер повинностей, лежавших на казахах. Новые повинности вводились постепенно по мере организации округов к по истечении пяти летнего льготного срока, в течение которого казахи освобождались от несения всех повинностей. По прошествии пяти льготных лет казах должен был платить ясачную подать в размере 1% со всего скота, кроме верблюдбв. Взимался ясак натурой, но можно было вносить его и в денежной форме из расчета: за лошадь — 10 руб., за голову рогатого скота — 5 руб. 75 коп., за барана — 28 коп. серебром. Впоследствии, в 1852 г., этот ясак был увеличен. Раскладка ясака делалась согласно описи скота, составляемой на три года. Взимался ясак один раз в год, обычно летом.
С введением в жизнь Устава на казахов налагалась и постойная повинность, хотя непосредственно Уставом она и не предусматривалась. Так, для чиновника, толмача и прочих проезжающих через степь должна была выста-
вляться при остановке особая юрта. При проходе войск для ночлега с аулов собирались юрты, которые не всегда возвращались их собственникам. Кроме того, казах при остановке в его юрте проезжего чиновника должен был его накормить. Бели проезжий останавливался В' юрте бедного казаха, то раскладка на угощение делалась на весь аул.
Наконец, Устав вводил подводную повинность, для казахов совершенно новую. По Уставу на лошадях казахов должны быть установлены правильные сообщения как между окружным приказом, с одной стороны, и, волостями и аулами, с другой, так и сообщения между аулами и волостями.
Очень обременительной была новая обязанность казахов поставлять почтарей. Понятно поэтому, что в некоторых округах, как например в Каркаралинском, казахи сдавали почтовую повинность особому почгодержателю, которому платили с каждого аула деньги, а он уже отвечал за все то, что требовалось окружным приказом для выполнения этой повинности.
Кроме этих тяжелых повинностей, на казахов возлагались сборы на бедных, фактически в своей значительной части присваиваемые окружными султанами, сбор па султанов за ходатайства их перед русскими властями за казахов и, наконец, сбор на духовенство.
ЛИКВИДАЦИЯ ХАНСКОЙ ВЛАСТИ В МЛАДШЕЙ ОРДЕ
В несколько иной форме была проведена ликвидация ханской власти в Младшей Орде. В1 мае 1824 г. хан Ширгазы был вызван в Оренбург. Здесь ему был построен дом, определено жалованье—150 руб. в месяц серебром — и предоставлена должность «первоприсутствующего» в Пограничной комиссий. Это была чисто фиктивная должность— никакого влияния на управление Ордой «первоприсутствующий» не имел.
Орда была разделена на три части: Западную, Среднюю и Восточную. Границы между ними были проведены так, что в Западную часть вошли земли к западу от рек Илека, Темвра и Аральского моря, в Среднюю часть — земли к западу от верхнего течения рек Тогузак, Аят и Тобола; затем эта граница шла к югу на переправу Калы на Сыр-дарье и далее, до бухарских границ, близ ключа Киндерлы.
Таким образом, в Западную часть вошли кочевья поколений Бай-улы и Жети-ру, являвшихся ареной движений Срыма и Тиленши; в Среднюю входили кочевья всех трех поколений и, наконец, в Восточную часть — по преимуществу кочевья поколения Алим-улы, — большинство сыр-дарыинских казахов было включено в Восточную часть Орды.
В Младшей Орде, как и в Средней, новое административное устройство мало считалось с границами установившихся кочевий отдельных общин. Во главе каждой из частей Младшей Орды были поставлены султаны-правители, причем султаном-правителем Западной части был назначен, Каратай Нуралиев, Средней части — Темир Ералиев, сын хана Ер-Али, и Восточной части—Жума Худай Мен-диев, племянник известного нам хана Каипа. Таким образом, управление двух частей Орды — Западной и Средней — оказалось в руках султанов фамилии Абулхаира, Восточной части — в руках султана противоположной группировки — потомка Батыра.
К каждому султану-правителю были назначены помощники из султанов же, по писарю и по отряду казаков в 200 человек под командой офицера.
Следовательно, вводя в жизнь' «Устав о сибирских кир-гизцах» и новое устройство Младшей Орды, царское правительство совсем не разрывало с прежней политикой ориентации на казахскую аристократию: как в Средней, так и в Младшей Орде социальной опорой царизма оставались султаны. Но проведенные реформы, несомненно, являлись весьма крупным шагом на пути ликвидации политической самостоятельности Орд. Султаны-правители и старшие султаны ставились на положение обычных русских чиновников, ответственных перед местной царской администрацией.
