Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
Указанный закон, таким образом, определил правовые предпосылки для реализации международных принципов, установленных статьями 5, 16 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, по отношению к репрессированным народам.
Вместе с тем нуждаются в совершенствовании и дальнейшей разработке правовые механизмы, процедуры претворения в жизнь норм этого закона, в частности, о территориальной реабилитации и возмещении ущерба.
Следует также отметить, что Закон РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» и другие федеральные законы не содержат положений, регулирующих вопросы защиты народов, национальных меньшинств от экспроприации, депортации и других незаконных мер, направленных на изменение пропорционального соотношения населения в районах проживания этих народов и меньшинств с целью ограничения их прав и свобод в современных условиях. В этой части российское законодательство не полностью отражает вышеназванные международно-правовые принципы. Желательно было бы на федеральном уровне предусмотреть нормы, непосредственно запрещающие применение таких мер.
Защита прав национальных меньшинств в сфере сохранения и развития родного языка
Международные инструменты
Международное право рассматривает родной язык в качестве одного из основных элементов самобытности национальных мень-
шинств (пункт 1 статьи 5 Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств). Оно определяет языковые права меньшинств и гарантии их защиты во многих сферах общественной и государственной жизни.
Международно-правовые документы устанавливают следующие языковые права меньшинств:
1) право свободно и беспрепятственно пользоваться языком своего меньшинства устно и письменно в частной жизни и публично (пункт 1 статьи 10 Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств, статья 2 Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, пункт 34 Документа Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ);
2) право пользоваться своей фамилией (патронимом), именем и отчеством на языке этого меньшинства, а также право на их официальное признание в соответствии с условиями, предусмотренными национальным законодательством о защите национальных меньшинств (пункт 1 статьи 11 Рамочной конвенции, пункт 1 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств (1998);
3) право частных организаций, культурных ассоциаций и предприятий, созданных национальными меньшинствами, использовать свои названия на родном языке (пункт 2 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
4) право размещать публично вывески, надписи и другую информацию частного характера на языке своего меньшинства (пункт 2 статьи
11 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств);
5) право на получение топографической информации на родном языке (пункт 3 статьи 11 Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств, пункт 3 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
6) право изучать язык своего меньшинства и получать образование на родном языке (пункты 1 и 2 статьи 14 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств; пункт 3 статьи 4 Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам; пункт 34 Документа Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, подпункт «с» пункта 1 статьи 5 Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования (1960 г.); пункты 1, 11, 13, 15,
16, 17 Гаагских рекомендаций по правам национальных меньшинств на образование);
7) право использовать родной язык в официальной сфере (пункт 2 статьи 10 Рамочной конвенции, пункт 34 Документа Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, пункты 13, 14, 15 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
8) право вести частное предпринимательство на родном языке или другом языке по своему выбору (пункт 12 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
9) право распространять информацию, иметь доступ к ней и обмениваться информацией на родном языке (пункты 1, 3, 4 статьи 9 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, пункт 32.5 Документа Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ, пункты 8, 9, 10, 11 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
10) право на получение информации о причинах ареста, характере и причине любого обвинения на родном языке или другом понятном языке; право на защиту на этом языке и на получение бесплатной помощи переводчика (пункт 3 статьи 10 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств; пункты 17, 18, 19 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств);
11) права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам и находящихся в местах лишения свободы на использование родного языка (пункты 20, 21 Ословских рекомендаций по языковым правам национальных меньшинств).
