Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Археология -> Воронин Н.А. -> "Правовые аспекты этнических отношений в России " -> 95

Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.

Воронин Н.А., Галдиа М. Правовые аспекты этнических отношений в России — М.: Деловая столица , 2004. — 406 c.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка): pravovieaspektietnicheskihotnosheniy2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 89 90 91 92 93 94 < 95 > 96 97 98 99 100 101 .. 174 >> Следующая

В соответствии со статьей 27 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) «в тех странах, где существуют этнические, религиозные и языковые меньшинства, лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве совместно с другими членами той же группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком».
Часть 2 статьи 3 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (1995) устанавливает, что «лица, принадлежащие к национальным меньшинствам, могут осуществлять права и пользоваться свободами, вытекающими из принципов, закрепленных в настоящей Рамочной конвенции, в индивидуальном порядке, а также вместе с другими лицами».
Аналогичные нормы содержаться в Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (1992) (часть 1 статьи 3), Документе Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990) (абзац 2 пункта 32.6), Хельсинском документе 1992 г. «Вызов времени перемен».
Конвенция ООН о правах ребенка (1989) предоставляет указанные права детям, принадлежащим к национальным меньшинствам. Согласно статье 30 ребенку, принадлежащему к этническому, религиозному или языковому меньшинству не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться национальной культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.
Внутреннее законодательство
Конституция РФ не содержит отдельной статьи, закрепляющей принцип осуществления прав и свобод лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами.
Однако правовыми гарантиями защиты этого принципа могут служить общие конституционные положения, касающиеся прав и свобод граждан:
1) принцип признания прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (часть 1 статьи 17); 2) принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина (статья 18); 3) положения, закрепляющие обязанности Российской Федерации и ее субъектов защищать права национальных меньшинств (пункт «в» части 1 статьи 71, пункт «б» части 1 статьи 72); 4) положения, касающиеся отдельных конституционных прав граждан, в частности, права на участие в культурной жизни, пользование достижениями культуры (часть 2 статьи 44); права на создание общественных объединений (часть 1 статьи 30); права на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития (часть 3 статьи 68).
В текущем законодательстве рассматриваемый международный принцип нашел отражение в Федеральном законе «О национальнокультурной автономии». Этот закон обеспечивает право лиц, относящихся к любой этнической общности совместно с другими членами той же общности самостоятельно решать вопросы сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры путем создания особой формы общественного объединения — национально-культурной автономии (статья 1). Данный закон определяет правовые основы образования и деятельности этих национально-культурных автономий.
Аналогичное положение закреплено в Основах законодательства Российской Федерации о культуре (1992 г.) (в редакции ФЗ от
23.06.99 №115-ФЗ). Согласно части 1 статьи 21 Российская Федерация гарантирует «право всем этническим общностям, компактно проживающим вне своих национально-государственных образований или не имеющим своей государственности на культурно-национальную автономию».
Статья 16 указанного закона предусматривает общее положение, что граждане «имеют право создавать ассоциации, творческие
союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях».
В законодательстве РФ, таким образом, право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, реализовывать свои права и свободы совместно с другими членами этнической общности обеспечивается предоставлением возможности создавать различные национально-культурные объединения. В этой части оно соответствует международно-правовым стандартам.
Вместе с тем текущее законодательство не допускает образование политических партий по национальному признаку. В этой связи лица, принадлежащие к национальным меньшинствам могут реализовывать права и свободы в сфере общественно-политической деятельности совместно с другими представителями этнической общности путем создания партий на общих основаниях на равнее с другими гражданами РФ.
Международные принципы, предусмотренные статьей 30 Конвенции ООН о правах ребенка, нашли частичное отражение в российском законодательстве.
Федеральные законы устанавливают ряд правовых гарантий, обеспечивающих возможности детей из числа национальных меньшинств, совместно с другими членами своей этнической группы пользоваться родным языком и национальной культурой.
Закон РСФСР «О языках народов Российской Федерации» предусматривает создание необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп для обучения детей родному языку и получения образования на этом языке (абзац 2 пункта 2 статьи 9). Аналогичные положения закреплены абзацем 2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об образовании» (1992) (в редакции ФЗ от 27.12.2000 №150-ФЗ, от 30.12.2001 №194-ФЗ), абзацами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О национально-культурной автономии».
Предыдущая << 1 .. 89 90 91 92 93 94 < 95 > 96 97 98 99 100 101 .. 174 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed