Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Археология -> Воронин Н.А. -> "Правовые аспекты этнических отношений в России " -> 94

Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.

Воронин Н.А., Галдиа М. Правовые аспекты этнических отношений в России — М.: Деловая столица , 2004. — 406 c.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка): pravovieaspektietnicheskihotnosheniy2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 88 89 90 91 92 93 < 94 > 95 96 97 98 99 100 .. 174 >> Следующая

1) свободу выбора принадлежности или непринадлежности к этому меньшинству;
2) пользование этим свободным выбором не влечет никаких неблагоприятных последствий для данного лица.
(часть 1 статьи 3 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (1995); пункт 32 Документа Копенгагенского Совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1990); пункт 4 раздела 1 Лундских рекомендаций об эффективном участии национальных меньшинств в общественно-политической жизни (1999)
Внутреннее законодательство
В законодательстве РФ принцип свободного волеизъявления при определении национальной принадлежности возведен в ранг конституционных принципов. Конституция РФ устанавливает: каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к указанию своей национальной принадлежности» (часть 1 статьи 26).
Важно то, что конституционная норма запрещает применять меры принуждения к гражданину при решении им вопроса об указании своей национальной принадлежности.
Этот принцип воспроизводится в Федеральном законе «О национально-культурной автономии» (1996) (в редакции ФЗ от 21.03.2002 №31-ФЗ). Часть 1 статьи 2 данного закона первым в перечне основополагающих принципов создания национально-культурной автономии называет принцип свободного волеизъявления граждан при отнесении себя к определенной этнической общности.
Названный закон закрепляет также положение о том, что выбор национальности не может ущемлять права граждан. Согласно части 3 статьи 4 «национальная принадлежность не может служить основанием для ограничения участия или неучастия граждан в деятельности национально-культурной автономии».
В целях обеспечения свободного волеизъявления при определении национальной принадлежности из документов, удостоверяющих личность, была исключена обязательная графа о национальности. Вместе с тем на федеральном уровне предусмотрены нормы о возможности введения факультативной графы о национальной принадлежности в целом ряде документов. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния (1997) (в редакции федеральных законов от 25.10. 2001 №138-ФЗ; от 8.12.2003 №119-ФЗ) предоставляет гражданину право по его желанию указывать свою националь-
ность в следующих документах: а) заявлении о заключении брака; записи акта о заключении брака, свидетельстве о заключении брака (статья 26, пункт 1 статьи 29, статья 30); б) заявлении о регистрации брака, записи акта о расторжении брака, свидетельстве о регистрации брака (пункт 2 статей 33 и 34, пункты 1 статей 37 и 38); в) заявлении о перемене имени, записи акта о перемене имени, свидетельстве о перемене имени (статьи 59, 61, 62); г) записи акта о рождении и в свидетельстве о рождении может указываться национальность родителей ребенка (по их желанию) (пункт 1 статьи 22, статья 23);
д) в других документах (см. пункт 4 статьи 50, пункт 2 статьи 51, статью 55, пункт 1 статьи 42, статью 43).
В российском законодательстве, таким образом, право лица свободно выбирать свою принадлежность к национальному меньшинству призваны обеспечивать общие положения универсального характера о принципе свободного волеизъявления граждан при определении своей национальности. Они в целом соответствуют установленным международным стандартам.
Вместе с тем, во внутреннем законодательстве в этой области имеются некоторые пробелы и недоработки.
1. Отсутствуют специальные нормы, конкретизирующие данный конституционный принцип применительно к национальным меньшинствам.
2. Не предусмотрены нормы о возможности введения факультативной графы о национальной принадлежности в гражданском паспорте. В Указе Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина на территории РФ» (1997) и Положении об этом документе, утвержденном Постановлением Правительства РФ (1997) (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.01.2002 №32) отсутствуют положения, аналогичные вышеназванным нормам Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
Этот вопрос частично решается на основе соглашения между Федерацией и ее субъектами (2001 г.), в соответствии с которым возможно наличие специального вкладыша в гражданском паспорте на языке титульной нации и указание этнической принадлежности лиц в свидетельствах о рождении.
Международно-правовые документы не обязывают государства вводить факультативную графу о национальной принадлежности в документы, удостоверяющие личность. Однако ее отсутствие в основном документе - паспорте гражданина РФ в определенной степени ограничивает конституционное право лица свободно ука-
зывать свою национальность, в том числе принадлежность к национальному меньшинству.
3. Не разработан институт административной и уголовной ответственности за нарушение права граждан на свободный выбор национальной принадлежности.
Защита права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, осуществлять свои права и свободы в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами Международные инструменты
Международно-правовые документы предусматривают право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам осуществлять свои права и свободы в индивидуальном порядке или совместно с другими лицами.
Предыдущая << 1 .. 88 89 90 91 92 93 < 94 > 95 96 97 98 99 100 .. 174 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed