Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка):
Уголовно-правовые механизмы противодействия дискриминации и экстремисткой деятельности.
В соответствии со своими международными обязательствами Российская Федерация объявила ряд деяний, связанных с осуществлением расовой дискриминации и экстремистской деятельности, караемыми по закону уголовными преступлениями. Уголовный кодекс РФ содержит следующие положения.
Во-первых, этот Кодекс рассматривает совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды в качестве одного из отягчающих вину обстоятельств (пункт «е» части 1 статьи 63).
Во-вторых, он устанавливает уголовную ответственность за нарушение принципа равенства прав и свобод человека и гражданина
(статья 136).
Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 №162-ФЗ изложил статью 136 в новой редакции. Данный закон сформулировал определение понятия «дискриминация»116, усилил некоторые виды уголовных наказаний, установил новые наказания за нарушение принципа равенства.
Согласно части 1 этой статьи «дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам» считается уголовным преступлением. За совершение этого деяния установлена уголовная ответственность в виде: 1) штрафа от 200 тысяч рублей (ранее от 200 до 500 минимальных зарплат) или
116 См. об этом Раздел I Понятие «дискриминация» в международном праве и внутреннем законодательстве.
в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев (ранее от 2 до 5 месяцев); 2) обязательных работ на срок до 180 часов (новый вид наказания); 3) исправительных работ до 1 года (новый вид наказания); 4) лишения свободы до 2 лет (без изменений).
Часть 2 статьи 136 предусматривает уголовную ответственность за совершение данного преступления с использованием своего служебного положения. Оно наказывается: 1) штрафам от 100 до 300 тысяч рублей (ранее от 500 до 800 минимальных зарплат) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет (ранее от 5 до 8 месяцев); 2) лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельности на срок до 5 лет (ранее от 2 до 5 лет); 3) обязательными работами на срок от 120 до 240 часов (новый вид наказания); 4) исправительными работами от 1 года до 2 лет (новый вид наказания); 5) лишением свободы до 5 лет (ранее до 3 лет).
В-третьих, названный Кодекс предусматривает уголовную ответственность за возбуждение ненависти, вражды и унижение человеческого достоинства по тем или иным дискриминационным признакам (статья 282).
Статья 282 (в новой редакции федерального закона от 8 декабря 2003 №162-ФЗ) объединяет следующие составы преступлений — действия, направленные на а) возбуждение ненависти либо вражды;
б) унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе. Эти деяния считаются уголовным преступлением, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации.
За их совершение установлены следующие виды уголовных наказаний: а) штрафа от 100 до 300 тысяч рублей (ранее от 500 до 800 минимальных размеров оплаты труда) или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет (ранее от 5 до 8 месяцев); б) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет (новый вид наказания); в) обязательные работы на срок до 180 часов; г) исправительных работ до 1 года (новый вид наказания); д) лишение свободы до 2 лет (ранее от 2 до 4 лет).
Такие же действия, совершенные: а) с применением насилия или с угрозой его применения; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) организованной группой, — наказываются в соответствии с федеральным законом от 8 декабря 2003 №162-ФЗ:
1) штрафом от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет; (новый вид наказания); 2) лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 5 лет (новый вид наказания); 3) обязательными работами от 120 до 240 часов (новый вид наказания); 4) исправительными работами от 1 года до 2 лет (новый вид наказания); 5) лишением свободы до 5 лет (ранее от 3 до 5 лет).
Указанный закон, таким образом расширил состав преступлений, предусмотренных статьей 282, включив в него действия, направленные на возбуждение не только вражды, но и ненависти; конкретизировал содержание действий, направленных на унижение достоинства; расширил перечень дискриминационных признаков (*вклю-чил в него признаки пола, языка, происхождения, принадлежности к какой-либо социальной группе). Вместе с тем этот закон исключил из состава преступлений статьи 282 пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан. Он усилил некоторые виды уголовных наказаний и установил новые меры уголовной ответственности за рассматриваемые преступления.
