Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Археология -> Воронин Н.А. -> "Правовые аспекты этнических отношений в России " -> 58

Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.

Воронин Н.А., Галдиа М. Правовые аспекты этнических отношений в России — М.: Деловая столица , 2004. — 406 c.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка): pravovieaspektietnicheskihotnosheniy2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 52 53 54 55 56 57 < 58 > 59 60 61 62 63 64 .. 174 >> Следующая

102 Часть 2 статьи 2 данного закона устанавливает исключение из этого правила: постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в орган местного самоуправления и участвовать в местном референдуме.
дарства-участники проводят или делают между гражданами и негражданами.
В этой связи можно сделать вывод, что данный закон в целом не противоречит вышеназванной Международной конвенции, другим международно-правовым актам в области борьбы с расовой и национальной дискриминацией.
Однако некоторые положения Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не соответствуют международно-правовым договором и Конституции РФ в части обеспечения принципа равенства независимо от других дискриминационных признаков.
1. Пункт 8 статьи 7 и пункт 8 статьи 9 устанавливают в качестве основания для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранному гражданину положения о том, что он не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума без помощи государства, за исключением случая признания его нетрудоспособным. Данное положение не соответствует части 2 статьи 19 Конституции РФ, провозглашающей принцип равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного положения.
2. Пункт 2 статьи 11 ограничивает осуществление иностранным гражданином, временно проживающим в РФ, свободы передвижения и выбора места жительства без указания причин такого ограничения. Данное положение противоречит части 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и статье 2 Протокола №4 к Европейской конвенции о защите прав и основных свобод, закрепляющим право каждого человека, законно находящегося на территории той или иной страны на свободу передвижения и выбора места жительства. Указанное положение не соответствует также части 1 статьи 27 Конституции РФ, предусматривающей аналогичную норму. Пункт 2 статьи 11 противоречит и части 3 статьи 55 Основного Закона РФ, определяющей исчерпывающий перечень оснований, в целях обеспечения которых федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина.
3. Пункт 9 статьи 31 предусматривает положение о том, что «иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержаться в специально отведенных помещениях органов внутренних дел либо в специальных учреждениях, создаваемых
в порядке, установленном законом субъекта РФ до исполнения решения о депортации». Однако ни указанным пунктом, ни другими пунктами статьи 31 не определен срок, в пределах которого должно быть исполнено это решение. В данном случае, таким образом, конституционное право на свободу и личную неприкосновенность иностранных граждан ограничивается на неопределенный срок. В этой связи пункт 9 статьи 31 не соответствует части 1 статьи 22 и частями 2 и 3 статьи 55 Конституции РФ.
В Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не урегулирован ряд важных вопросов, связанных с обеспечением реализации принципа равенства (недискриминации).
Первое. В нем не получили развития положения, установленные частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 5 Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, а также положения, закрепленные частью 1 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, частью 2 статьи 2 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, частью 2 статьи 19 Конституции РФ, определяющие перечень дискриминационных признаков.
Второе. Статья 8 устанавливает общий порядок выдачи видов на жительство для постоянного проживания в РФ для всех категорий иностранных граждан. Она не предусматривает льготных условий для тех категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, для которых статьей 14 Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации» определен упрощенный порядок приобретения российского гражданства.
Кроме того, в Федеральном законе «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» отсутствуют специальные нормы о беженцах. Никаких льгот при получении разрешения на временное проживание или вида на жительство для постоянного проживания в России для этой категории иностранных граждан также не предусмотрено.
Третье. В названном законе не закреплено право иностранных граждан на обжалование решений и действий полномочных государственных органов, ведающих вопросами пребывания, проживания иностранных граждан на территории России и действий должностных лиц этих органов.
Четвертое. Согласно статье 4 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исключения из принципа равенства в отношении иностранных
граждан могут устанавливаться только федеральным законом. В этой части данная статья не полностью соответствует части 3 статьи 62 Конституции РФ, которая предусматривает, что такие исключения могут устанавливаться федеральным законом, или международным договором РФ.
Предыдущая << 1 .. 52 53 54 55 56 57 < 58 > 59 60 61 62 63 64 .. 174 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed