Научная литература
booksshare.net -> Добавить материал -> Археология -> Воронин Н.А. -> "Правовые аспекты этнических отношений в России " -> 114

Правовые аспекты этнических отношений в России - Воронин Н.А.

Воронин Н.А., Галдиа М. Правовые аспекты этнических отношений в России — М.: Деловая столица , 2004. — 406 c.
ISBN 5-201-14597-3
Скачать (прямая ссылка): pravovieaspektietnicheskihotnosheniy2004.pdf
Предыдущая << 1 .. 108 109 110 111 112 113 < 114 > 115 116 117 118 119 120 .. 174 >> Следующая

В современных условиях переходного периода российской экономики к рыночным отношениям особую актуальность приобрела проблема безработицы, затрагивающая все общество в целом. Наиболее остро эта проблема стоит перед отдельными социально незащищенными категориями населения, в том числе некоторыми группами национальных меньшинств. В этой связи заслуживает внимания закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (1991 г.) (в редакции Федерального закона от 29.12 2001 №188-ФЗ).
Данный закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, а также гарантии права на труд и защиты от безработицы. Он, вчастности, устанавливает: 1) права граждан в области занятости (статьи 8, 9, 10, 11); 2) обязанности государства обеспечивать правовую защиту от необоснованного увольнения и необоснованного отказа в приеме на работу, оказывать бесплатное содействие
в трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости (пункт 1 статьи 12); 3) гарантии государственной поддержки безработным гражданам (пункт 2 статьи 12, статьи 13, 23, 24, 27-37).
Все эти и другие положения закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» распространяются на лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. Он применяется как к лицам из числа национальных меньшинств, гражданам РФ, так и к лицам, не имеющим российского гражданства: 1) иностранцам, лицам без гражданства (если иное не предусмотрено федеральными законами и международными договорами РФ - часть 2 статьи 2); 2) беженцам и вынужденным переселенцам (абзац 5 части 2 статьи 5).
В соответствии с названным законом «обеспечение занятости в местах проживания коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств Российской Федерации с учетом их национальных и культурных традиций, а также исторически сложившихся видов занятости» признано в качестве одного из основных направлений государственной политики в рассматриваемой сфере (абзац 10 пункта 2 статьи 5).
Но это положение носит общий характер и оно не нашло отражения в других статьях закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Решение вопросов, связанных с разработкой и осуществлением данного направления государственной политики относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ (часть 1 пункта 2 статьи 7 указанного закона).
Отсутствие на уровне федеральных законов основополагающих норм, предусматривающих специальные меры защиты прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, в сфере занятости затрудняет реализацию принципов, установленных статьей 15 Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, другими международно-правовыми документами, по отношению к определенным группам этих меньшинств.
Майя Пучкова
ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ. О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В СФЕРАХ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ РАСОВОЙ, ЭТНИЧЕСКОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ И ЗАЩИТЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ
Законодательство РФ в сфере предотвращения и ликвидации расовой и этнической дискриминации
В настоящее время в Российской Федерации пока не создана система специального антидискриминационного законодательства. Нормы, определяющие правовые предпосылки и механизмы предотвращения и ликвидации расовой и этнической дискриминации, содержатся в федеральных законах, и иных нормативных правовых актах различных отраслей законодательства. Термин «дискриминация» не получил широкого распространения в российском законодательстве. Это понятие используется в Конституции РФ (часть 3 статьи 37), а также в отдельных федеральных законах (Трудовом кодексе (2002); Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан (1993), Законе РФ «Об образовании» (1992); Уголовном кодексе РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2003 №163-ФЗ ст. 136). Отсутствует научно обоснованное определение понятия «дискриминация» (за исключением статьи 136 УК РФ, в которой предпринята попытка сформулировать такое определение).
Международно-правовые документы, ратифицированные Российской Федерацией, предусматривают следующие основные правовые механизмы и инструменты противодействия расовой и этнической дискриминации:
1) принцип правового равенства (недискриминации) в осуществлении прав и свобод человека и гражданина;
2) запреты на любые формы расовой и этнической дискриминации и сопутствующие ей негативные явления (возбуждение расовой и национальной вражды и ненависти; распространение идей, основанных на расовом, национальном превосходстве; подстврекатель-ство к дискриминации; все акты насилия или подстрекательства к таким актам, связанным с расовой или национальной принадлежностью; апартеид, сегрегацию и др.);
3) уголовную и другие виды ответственности за совершение действий, связанных с расовой и этнической дискриминацией и сопутствующими ей явлениями;
4) юридические гарантии защиты лиц, подвергшихся дискриминации и возмещения им вреда.
Международные нормы и принципы, определяющие названные правовые механизмы и инструменты в той или иной степени нашли отражение в российском законодательстве.
Предыдущая << 1 .. 108 109 110 111 112 113 < 114 > 115 116 117 118 119 120 .. 174 >> Следующая

Реклама

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed

Есть, чем поделиться? Отправьте
материал
нам
Авторские права © 2009 BooksShare.
Все права защищены.
Rambler's Top100

c1c0fc952cf0704ad12d6af2ad3bf47e03017fed